Fiche de Révision : Intervention de l'État - État-Gendarme vs État-Providence

Introduction

L'intervention de l'État dans l'économie et la société est un débat majeur en sciences économiques et en politique publique. Elle se manifeste principalement sous deux formes idéales : l'État-Gendarme et l'État-Providence. Chacune représente une vision distincte du rôle et de la portée de l'action publique.

Cette fiche a pour objectif d'exposer clairement ces deux conceptions, leur définition, leurs objectifs, leurs mécanismes, avantages et inconvénients, avec des exemples concrets et une comparaison détaillée.

1. Qu'est-ce que l'intervention de l'État ?

Intervention de l'État : Ensemble des actions menées par les pouvoirs publics pour influencer, réguler ou corriger le fonctionnement de l'économie ou pour protéger et assurer le bien-être des citoyens.

Pourquoi l'État intervient-il ?

• Corriger les défaillances du marché (externalités, monopole, information imparfaite)
• Assurer la sécurité et l'ordre public
• Garantir une redistribution des richesses et une solidarité sociale
• Fournir des biens publics (impérativement non-excluables et non-rivaux)

2. L'État-Gendarme : Définition et caractéristiques

Définition

L’État-Gendarme est un modèle d’intervention étatique minimaliste, où l’État a uniquement pour rôle d'assurer les fonctions régaliennes telles que :

• La sécurité intérieure et extérieure (police, armée)
• La justice
• La défense des droits fondamentaux et la protection des libertés individuelles
• La garantie du respect des contrats

L'État-Gendarme ne s'occupe pas directement de l'économie, il se limite à garantir un cadre légal et sécuritaire pour que les acteurs économiques évoluent librement.

Caractéristiques principales

Exemple concret

• Angleterre au XIXe siècle : L'État s'occupe peu d'intervenir dans l'économie, privilégie le libre-échange et la liberté individuelle.
• Actuellement, certains pays appliquent des politiques proches de ce modèle, favorisant la dérégulation et le faible interventionnisme.

3. L'État-Providence : Définition et caractéristiques

Définition

L'État-Providence (ou Welfare State) est un modèle où l'État intervient activement pour assurer une protection sociale étendue à tous les citoyens et réguler l'économie afin de réduire les inégalités.

Ses missions principales :

• Protection sociale (retraite, assurance chômage, santé)
• Redistribution des richesses (impôt progressif)
• Intervention économique directe (planification, entreprises publiques)
• Garantie d'un accès universel aux services essentiels

L'État-Providence incarne la solidarité nationale, visant à assurer la sécurité économique et sociale de tous.

Caractéristiques principales

Exemple concret

• France et les pays nordiques après la Seconde Guerre mondiale ont mis en place des États-Providence solides, avec des systèmes de protection sociale étendus.
• Le modèle suédois est souvent cité comme un exemple mêlant efficacité économique et forte protection sociale.

4. Comparaison schématique entre État-Gendarme et État-Providence

[Diagramme]

Cette représentation illustre les orientations fondamentales des deux modèles : le premier vise la sécurité et le cadre juridique, le second vise la justice sociale et l’intervention économique.

5. Les fondements théoriques

Théories sous-jacentes

• État-Gendarme : s'appuie sur le libéralisme économique classique (Adam Smith, Friedrich Hayek) qui valorise la liberté individuelle et la limitation de l’État.

• État-Providence : se base sur les théories keynésiennes et sociales, qui soulignent le rôle de l’État pour corriger les dysfonctionnements du marché et assurer la cohésion sociale.

Formule économique simple de l'intervention de l'État

On peut modéliser le degré d'intervention ([Formule]) de l'État par une fonction dépendant des dépenses publiques ([Formule]) et du PIB ([Formule]) :

[Formule mathématique]

• Pour un État-Gendarme, [Formule] est faible : [Formule] (10% du PIB)
• Pour un État-Providence, [Formule] est élevé : [Formule] à [Formule] (40-50% du PIB)

Cette proportion mesure l'engagement financier lié à l'intervention.

6. Avantages et inconvénients

7. Liens entre les deux concepts et évolutions contemporaines

État mixte et hybrides

Dans la réalité, peu de pays appliquent un modèle pur. La majorité des États combinent des éléments des deux approches.

Par exemple :

• L’État limite son intervention économique mais développe une protection sociale importante.
• Certains États-Gendarmes adoptent des réformes sociales.
• Certains États-Providence tendent à réduire leur intervention face à la mondialisation.

Illustration d'un système hybride

[Diagramme]

Synthèse

• L'État-Gendarme vise à limiter son intervention au strict nécessaire pour assurer la sécurité et garantir un cadre légal, laissant l'économie fonctionner librement.
• L'État-Providence cherche à intervenir largement pour assurer une protection sociale, réguler l'économie, et réduire les inégalités.
• Ces deux modèles représentent des pôles théoriques entre lesquels les pays oscillent en fonction de leur contexte politique, économique et social.
• La question centrale reste : Quel degré d’intervention de l’État est optimal pour garantir croissance, justice sociale et liberté ?

Pour approfondir

• Étudiez les courbes de Laffer pour comprendre l’impact de la fiscalité sur l’économie.
• Analysez les systèmes de protection sociale dans différents pays (France, États-Unis, Suède).
• Explorez les débats contemporains sur la taille optimale de l’État, notamment en économie politique.

Cette fiche synthétise l'essentiel pour comprendre les deux modèles d'intervention de l’État et leurs implications majeures. Bonne révision !