CM2 – Le fonctionnement de l’école primaire

L'école primaire constitue la première étape du système éducatif français, regroupant les classes de maternelle (TPS-GS) et les classes élémentaires (CP-CM2). Elle se distingue par un lien fort avec la commune, ce qui explique les mobilisations locales, notamment contre la fermeture de classes, témoignant de l'esprit d'entraide communal @doc12_1_CM2_PremierDegre_P1_Vallegee.pdf.

1. Organisation et fonctionnement des écoles primaires

1.1 Statut juridique et gestion

Contrairement aux collèges et lycées, les écoles primaires ne disposent pas de personnalité juridique propre ni d'autonomie financière. Elles ne sont pas des établissements au sens juridique, ne possédant ni budget propre ni conseil d'administration. Le financement et la gestion des locaux sont assurés par la mairie, tandis que le personnel est partagé entre deux autorités :

• Enseignants : gérés par l'Éducation nationale (EN)
• Personnel non enseignant (ATSEM, animateurs, personnel d'entretien) : gérés par la mairie

Il n'existe pas de chef d'établissement dans les écoles primaires, ce qui distingue leur organisation de celle des établissements publics locaux d'enseignement (EPLE) @doc12_1_CM2_PremierDegre_P1_Vallegee.pdf.

1.2 Tentatives de réforme

Depuis 2004, plusieurs initiatives ont visé à rapprocher le fonctionnement des écoles primaires de celui des EPLE. En 2004, la création d'établissements publics locaux d'enseignement primaire a été envisagée, suivie en 2019 par la proposition des établissements publics des savoirs fondamentaux (EPSF). Ces projets prévoyaient la nomination d'un chef d'établissement adjoint en charge du premier degré, sous l'autorité du chef d'établissement de l'EPLE. Cependant, le Sénat a supprimé l'article permettant la création des EPSF, empêchant ainsi leur mise en place @doc12_1_CM2_PremierDegre_P1_Vallegee.pdf.

2. Les espaces scolaires et aménagements

2.1 Espaces essentiels

Les écoles primaires comprennent plusieurs types d'espaces indispensables à leur fonctionnement :

• Espaces d'apprentissage : salles de classe, salles informatiques, salle de motricité ou de sport, bibliothèque
• Espaces dédiés au personnel : salles de réunion, salle des enseignants, bureaux, locaux du directeur, des ATSEM et du personnel d'entretien
• Autres espaces : salle de sieste, cour de récréation, toilettes, salle des parents (créée par la loi de 2013)

Ces espaces sont conçus pour répondre aux besoins pédagogiques, administratifs et sociaux de l'école @doc12_1_CM2_PremierDegre_P1_Vallegee.pdf @doc12_1_CM2_PremierDegre_P1_Vallegee.pdf.

2.2 Responsabilité de la commune

La commune est responsable de la politique de construction, reconstruction, extension, grosses réparations, équipement et rénovation énergétique des écoles. Elle doit respecter les recommandations de l'Éducation nationale concernant l'accès, l'implantation et l'architecture des bâtiments scolaires. Pour répondre à des besoins temporaires, des solutions innovantes comme l'algeco végétalisé sont utilisées, notamment pour rendre les espaces inclusifs aux élèves en situation de handicap @doc12_1_CM2_PremierDegre_P1_Vallegee.pdf.

2.3 Projets d'amélioration

Pour renforcer l'attractivité des écoles, les communes mènent des projets tels que la construction de nouvelles écoles (exemple : école La Rochotte à Chaumont) ou le réaménagement des espaces extérieurs, notamment les cours de récréation .

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3. Le rôle du directeur ou de la directrice d'école

Le directeur ou la directrice d'école est le représentant de l'institution scolaire auprès de la commune et des parents d'élèves. Ses missions principales sont :

• Veiller au bon fonctionnement de l'école et au respect de la réglementation
• Coordonner le personnel enseignant et non enseignant
• Procéder à l'admission et à l'inscription administrative des enfants
• Accueillir les parents et répartir les élèves dans les classes
• Présider le conseil des maîtres et organiser les élections des parents d'élèves
• Participer aux équipes éducatives

Il est important de souligner que le directeur n'est pas le supérieur hiérarchique des enseignants, mais travaille en collaboration avec eux. La fonction de directeur d'école a été officialisée et renforcée par la loi Rilhac de 2021. Pour accéder à ce poste, il faut postuler et justifier d'au moins deux ans d'expérience en tant que professeur des écoles @doc12_1_CM2_PremierDegre_P1_Vallegee.pdf .

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4. Les acteurs et la vie scolaire

4.1 Le RASED : soutien aux élèves en difficulté

Le Réseau d'Aides Spécialisées aux Élèves en Difficulté (RASED) regroupe plusieurs professionnels :

• Psychologues scolaires
• Rééducateurs
• Professeurs des écoles spécialisés des classes d'adaptation

Ils interviennent en classe ou en petits groupes pour soutenir les équipes pédagogiques. Leur rôle est d'analyser les situations, reconnaître les besoins des élèves, et construire des réponses adaptées. Ils participent également à l'élaboration et à la mise en place des Plans d'Accompagnement Personnalisé (PAP) et des Plans Personnalisés de Scolarisation (PPS). Leurs interventions peuvent être pédagogiques, rééducatives ou psychologiques @doc12_1_CM2_PremierDegre_P1_Vallegee.pdf.

4.2 Autres intervenants

D'autres acteurs participent à la vie scolaire, tels que :

• Enseignants de langue
• Animateurs sportifs ou artistiques
• Accompagnants des Élèves en Situation de Handicap (AESH)

4.3 L'implication des parents

Les parents jouent un rôle essentiel dans la scolarité de leurs enfants. Ils exercent l'autorité parentale et disposent de la liberté d'inscrire leur enfant dans une école publique, privée ou en instruction familiale. Leur implication se manifeste par :

• La participation au conseil d'école en tant que parents délégués
• L'engagement dans des associations de parents d'élèves
• Le principe de coéducation, favorisant les échanges réguliers entre parents et enseignants lors de réunions organisées au moins deux fois par an par le conseil des maîtres
• L'existence d'espaces parents depuis 2013, permettant des rencontres individuelles ou collectives, des actions dans le cadre du projet d'école, et l'abord de diverses problématiques
• La mise en place de dispositifs spécifiques comme l'OEPRE ou la mallette des parents pour renforcer cette implication @doc12_1_CM2_PremierDegre_P1_Vallegee.pdf.

5. Les conseils et instances de l'école

Plusieurs conseils structurent la vie scolaire et favorisent la collaboration entre les différents acteurs :

5.1 Conseil d'école

• Composition : directeur, maire, conseiller municipal chargé des affaires scolaires, professeurs, représentants des parents, délégué départemental de l'éducation, inspecteur de l'Éducation nationale (préside)
• Fréquence : au moins une fois par trimestre
• Attributions : adoption du projet d'école, organisation de la semaine scolaire, vote du règlement intérieur, avis sur le fonctionnement de l'école, approbation des activités complémentaires

5.2 Conseil des maîtres

• Composition : directeur, tous les enseignants, membres du RASED
• Fréquence : au moins une fois par trimestre
• Attributions : débat sur les questions pédagogiques et organisation du service

5.3 Conseil des maîtres de cycle

• Composition : membres de l'équipe pédagogique d'un cycle
• Présidence : un membre choisi en son sein
• Objectifs : garantir la continuité des apprentissages et la progression des élèves
• Attributions : proposition des passages ou maintiens dans les cycles, élaboration du projet pédagogique, mise en place de la programmation

5.4 Conseil école-collège

• Créé par la loi de refondation de 2013
• Favorise la collaboration entre enseignants de CM2 et de 6e
• Présidé par l'Inspecteur de l'Éducation Nationale (IEN) de circonscription @doc12_1_CM2_PremierDegre_P1_Vallegee.pdf

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Points clés à retenir

• L'école primaire regroupe maternelle et élémentaire, avec un lien fort à la commune qui gère les locaux et le financement.
• Elle ne dispose pas de personnalité juridique ni d'autonomie financière, et ne possède pas de chef d'établissement comme dans le secondaire.
• Le directeur d'école, fonction officialisée par la loi Rilhac (2021), coordonne le fonctionnement mais n'est pas supérieur hiérarchique des enseignants.
• La commune est responsable des aménagements et de la construction des écoles, en respectant les recommandations de l'Éducation nationale.
• Le RASED et d'autres acteurs spécialisés apportent un soutien aux élèves en difficulté.
• L'implication des parents est essentielle, favorisée par la coéducation et des dispositifs spécifiques.
• Plusieurs conseils (d'école, des maîtres, de cycle, école-collège) structurent la vie scolaire et favorisent la collaboration entre tous les acteurs @doc12_1_CM2_PremierDegre_P1_Vallegee.pdf @doc12_1_CM2_PremierDegre_P1_Vallegee.pdf.

Cette fiche offre une vision complète et structurée du fonctionnement de l'école primaire, essentielle pour comprendre les enjeux et acteurs du CM2.