Libre prestation des services
La libre prestation de services permet d’offrir un service dans un autre État membre sans installation durable.
Notion
Définition
Une prestation de services est une activité économique fournie contre rémunération, sans transfert de marchandises.
- Activité non salariée.
- Prestation transfrontalière.
- Lien direct avec une rémunération.
Repères
- Prestataire établi dans un État membre.
- Bénéficiaire situé dans un autre État membre.
Temporalité
Service ou établissement
Libre prestation de services
- Activité temporaire.
- Aucune installation stable et durable.
- Appréciation concrète selon durée et fréquence.
Liberté d’établissement
- Présence stable.
- Installation durable.
- Participation permanente à la vie économique.
À retenir
Imagine une visite professionnelle : on entre pour agir, pas pour s’installer.
Entraves
Principe
- Les restrictions nationales à la prestation sont interdites.
- Toute mesure entravant l’accès au marché est suspecte.
- L’égalité de traitement demeure la règle.
Justification
Une mesure nationale n’est admise que si elle poursuit un objectif légitime et reste nécessaire.
Justifications
Raisons admises
| Objectif | Exemples |
|---|---|
| Intérêt général | Protection des consommateurs |
| Ordre public | Sécurité |
| Santé publique | Prévention des risques |
Test de proportionnalité
- 1
Vérifier que la mesure poursuit un objectif légitime.
- 2
Vérifier qu’elle est apte à l’atteindre.
Mécanismes
Facilitation du marché intérieur
Outils
- La reconnaissance mutuelle évite de refaire des exigences équivalentes.
- La directive services coordonne et simplifie les formalités.
Vérification
Cas pratique
Une entreprise belge forme des salariés en France pendant trois mois, sans bureau permanent en France. Peut-elle invoquer la libre prestation de services ?
- L’activité est fournie contre rémunération.
- La présence en France est limitée dans le temps.
- Il n’y a pas d’installation stable et durable.
Oui, sous réserve d’éventuelles restrictions justifiées et proportionnées.
Mini-test
- Définis la prestation de services en une phrase.
- Pourquoi le caractère temporaire est-il décisif ?
Synthèse
- Prestation de services : activité économique contre rémunération, de façon temporaire.
- Bénéficiaire et prestataire sont situés dans des États membres différents.
- La distinction avec l’**établissement** dépend de l’installation durable.
- Les restrictions sont interdites sauf raison impérieuse d’intérêt général et proportionnalité.
